Le verdict en trois phrases
Un site institutionnel d'agence publique à Dakar se budgète entre 8 000 000 et 35 000 000 FCFA selon le volume documentaire, les langues et les intégrations. Le succès de la passation se joue dans le DAO : des spécifications mesurables (accessibilité, performance sur réseau 3G, hébergement local ou souverain) évitent les offres anormalement basses et les avenants. Prévoyez 4 à 6 mois de réalisation et 12 mois de maintenance inclus dans le marché, sinon le site se dégrade dès la réception.
Quel budget inscrire au plan de passation
Les montants sont des ordres de grandeur 2026 constatés pour des agences et directions publiques au Sénégal, hors taxes.
| Périmètre | Budget indicatif | Contenu type | Délai |
|---|---|---|---|
| Site vitrine institutionnel | 8 000 000 à 12 000 000 FCFA | 20 à 40 pages, actualités, FR et EN, CMS | 3 à 4 mois |
| Site + portail documentaire | 12 000 000 à 20 000 000 FCFA | Bibliothèque de textes, rapports, moteur de recherche, 500 à 3 000 documents | 4 à 5 mois |
| Site + services en ligne | 20 000 000 à 35 000 000 FCFA | Formulaires, suivi de dossier, espace usager, paiement Wave ou Orange Money | 5 à 6 mois |
| Migration de contenus existants | 1 500 000 à 4 000 000 FCFA | Reprise, tri et indexation des archives | Inclus |
| Formation des agents | 500 000 à 1 500 000 FCFA | 2 à 4 sessions, guide utilisateur | Fin de projet |
| Maintenance 12 mois | 10 à 20 % du montant initial | Correctifs, sécurité, sauvegardes, assistance | Après réception |
Ajoutez une ligne pour l'hébergement : 600 000 à 2 500 000 FCFA par an selon l'option retenue (datacenter national via Sénégal Numérique SA, hébergeur privé local ou cloud souverain).
Les critères techniques à écrire dans le DAO
Un DAO flou attire des offres impossibles à comparer. Chaque exigence doit être vérifiable lors de la recette. Le Code des marchés publics (décret de 2022) et les décisions de l'ARCOP (ex-ARMP) encadrent la procédure : seuils, publicité, délais de recours. Le contenu technique, lui, relève de votre rédaction.
| Exigence | Formulation mesurable | Pondération suggérée |
|---|---|---|
| Accessibilité | Conformité WCAG 2.1 niveau AA, audit fourni à la recette | 10 % |
| Performance | Chargement inférieur à 3 secondes sur réseau 3G, score Lighthouse supérieur à 85 | 10 % |
| Hébergement | Données hébergées au Sénégal ou en zone souveraine, sauvegarde quotidienne, reprise en moins de 4 h | 10 % |
| Sécurité | HTTPS, en-têtes CSP, test d'intrusion avant mise en ligne | 10 % |
| Conformité données | Respect de la loi 2008-12, déclaration auprès de la CDP | 5 % |
| Références et équipe | 3 références publiques ou institutionnelles, chef de projet dédié | 25 % |
| Méthodologie et planning | Planning en sprints, jalons de validation, plan de transfert | 30 % |
Pour la qualification administrative, la garantie de soumission se situe en général entre 1 et 3 % du montant estimé, et la garantie de bonne exécution autour de 3 à 5 %. Exigez aussi la cession des droits sur le code et l'accès complet aux sources à la réception.
Les pièges les plus fréquents
Trois erreurs reviennent dans les marchés numériques publics. La première est de choisir le moins-disant sans seuil technique : fixez une note technique minimale, par exemple 70 sur 100, pour éliminer les offres irréalistes. La deuxième est d'oublier la production de contenu, alors que la rédaction et la validation des pages par les directions métier prennent souvent 6 à 8 semaines. La troisième est un CMS propriétaire : imposez une solution libre ou largement documentée pour ne pas dépendre du titulaire au renouvellement.
Mini cas pratique
M. Sarr, responsable de la passation de marchés d'une agence publique de promotion des investissements à Dakar, prépare un DAO pour un site FR et EN avec portail documentaire de 1 200 rapports et un formulaire de demande d'accompagnement.
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Il estime : 14 000 000 FCFA de réalisation, 2 500 000 FCFA de migration, 1 000 000 FCFA de formation, 15 % de maintenance soit 2 100 000 FCFA, et 1 200 000 FCFA d'hébergement local la première année. Total inscrit : 20 800 000 FCFA.
Avec une garantie de soumission à 2 %, chaque soumissionnaire dépose 416 000 FCFA. L'agence traite aujourd'hui 40 demandes par mois par e-mail et téléphone, à environ 45 minutes chacune. Le formulaire en ligne avec suivi réduit ce temps à 15 minutes : 40 × 30 minutes = 20 heures d'agents libérées par mois, soit 240 heures par an.
FAQ
Quelle procédure utiliser pour un site de 20 000 000 FCFA ?
Le choix entre appel d'offres ouvert et demande de renseignements et de prix dépend des seuils applicables à votre catégorie d'autorité contractante. Vérifiez-les avec votre cellule de passation et la DCMP avant de publier.
L'hébergement doit-il obligatoirement être au Sénégal ?
Aucun texte n'impose systématiquement un hébergement national pour un site vitrine, mais c'est une bonne pratique pour les données des usagers. Comptez 600 000 à 2 500 000 FCFA par an selon le niveau de service.
Combien de temps dure la passation elle-même ?
Entre la publication et la notification, comptez 2 à 4 mois selon la procédure et les éventuels recours. Le délai de réalisation de 4 à 6 mois s'ajoute ensuite.
Comment éviter les offres anormalement basses ?
Fixez une note technique minimale de 70 sur 100 et demandez une décomposition du prix par lot. Une offre inférieure de plus de 30 % à l'estimation mérite une demande de justification écrite.
Le paiement en ligne Wave ou Orange Money est-il envisageable ?
Oui, pour des frais de dossier ou des services payants, avec une intégration de 1 500 000 à 3 000 000 FCFA. Le compte marchand doit être ouvert au nom de l'agence et validé par l'agent comptable.
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Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
