Le verdict en trois phrases
La refonte du site d'une communauté d'agglomération de 120 000 habitants se budgète entre 40 000 et 120 000 € HT en 2026, auxquels s'ajoutent 8 000 à 20 000 € HT par an de tierce maintenance applicative (TMA). Sous le seuil de 221 000 € HT, une procédure adaptée suffit, ce qui laisse de la souplesse pour négocier, à condition de rédiger un cahier des clauses techniques précis sur le RGAA, les démarches en ligne et l'hébergement. Du lancement de la consultation à la mise en ligne, le délai réaliste est de 6 à 9 mois.
Ce que le budget doit couvrir
Un site de collectivité est un service public numérique. Il porte l'information municipale, l'agenda, les actualités, les démarches et parfois plusieurs sites satellites (office de tourisme, médiathèques, conservatoire). L'écart de prix entre 40 000 et 120 000 € HT vient surtout du nombre de gabarits, des connecteurs vers les outils métiers et du volume de reprise de contenus.
| Lot ou poste | Fourchette 2026 (€ HT) | Remarque |
|---|---|---|
| Audit, ateliers usagers, arborescence | 4 000 à 12 000 | Inclure élus, agents et panel d'habitants |
| Design et charte numérique | 8 000 à 20 000 | Gabarits accessibles dès la maquette |
| Développement CMS et 15 à 30 gabarits | 15 000 à 45 000 | CMS libre fréquent (Drupal, WordPress) ou headless |
| Démarches en ligne et connecteurs | 5 000 à 25 000 | Formulaires, prise de rendez-vous, paiement en ligne, portail famille |
| Reprise de contenus | 3 000 à 10 000 | 500 à 2 000 pages à trier |
| Audit RGAA et corrections | 3 000 à 8 000 | Déclaration d'accessibilité publiée |
| Formation des contributeurs | 2 000 à 5 000 | 20 à 60 agents selon la gouvernance |
La TMA couvre ensuite les mises à jour de sécurité, les correctifs, les petites évolutions et le support : 8 000 à 20 000 € HT par an selon le nombre de jours d'évolution inclus.
Procédure, RGAA et hébergement : les clauses qui comptent
Le choix de procédure conditionne le calendrier. Le montant à comparer au seuil est la valeur totale estimée du marché, TMA incluse sur toute sa durée : un projet à 90 000 € HT avec 4 ans de TMA à 15 000 € HT atteint 150 000 € HT et reste en procédure adaptée.
| Sujet | Exigence à écrire dans le cahier des charges | Impact sur le prix |
|---|---|---|
| Procédure | Adaptée sous 221 000 € HT, appel d'offres formalisé au-delà | Négociation possible en MAPA |
| Accessibilité | Conformité RGAA, audit, schéma pluriannuel, déclaration | +5 à 10 % du développement |
| Hébergement | Données en France, hébergeur de droit européen, sauvegardes | 150 à 600 € HT par mois |
| Disponibilité | 99,9 % minimum, astreinte en cas de crise (météo, élections) | Inclus dans la TMA |
| Réversibilité | Code et contenus restitués, CMS libre, documentation | Réduit le coût futur |
| Écoconception | Référentiel général d'écoconception, poids de page maîtrisé | Neutre à +5 % |
| Critères de notation | Valeur technique 50 à 60 %, prix 30 à 40 %, RSE 10 % | Oriente la qualité des offres |
L'accessibilité n'est pas une option pour une collectivité. L'absence de déclaration d'accessibilité expose à des sanctions financières, et un site non conforme exclut une partie des habitants, notamment les seniors et les personnes malvoyantes.
Calendrier de 6 à 9 mois
La répartition type : 1 à 2 mois de préparation du dossier de consultation, 1 mois de publication et d'analyse des offres, 1 mois de cadrage avec le titulaire, 2 à 4 mois de conception et de développement, 1 mois de recette avec un audit RGAA. Évitez de viser une mise en ligne dans les semaines qui précèdent une échéance électorale : la communication institutionnelle y est encadrée.
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Nathalie, directrice de la communication d'une agglomération de 120 000 habitants, estime son projet à 85 000 € HT, plus 14 000 € HT par an de TMA sur 4 ans, soit 141 000 € HT de valeur totale, en procédure adaptée. Le site met en ligne 12 démarches. Si elles évitent 6 000 passages au guichet et 9 000 appels par an, à 12 minutes de traitement agent en moyenne, cela libère 3 000 heures. Valorisées à 30 € de coût horaire chargé, les gains atteignent 90 000 € par an, ce qui couvre l'investissement initial en moins d'un an (ordre de grandeur 2026).
FAQ
Combien coûte le site d'une collectivité de 120 000 habitants ?
Comptez 40 000 à 120 000 € HT pour la refonte, plus 8 000 à 20 000 € HT par an de TMA. Les démarches en ligne et les connecteurs expliquent l'essentiel de l'écart.
Faut-il un appel d'offres formalisé ?
Non sous 221 000 € HT de valeur totale estimée : une procédure adaptée suffit. Attention à inclure la TMA sur toute la durée du marché dans le calcul.
Le RGAA est-il obligatoire ?
Oui, pour toutes les collectivités, avec une déclaration d'accessibilité publiée. Un audit de conformité coûte en général 3 000 à 8 000 € HT.
Où héberger le site ?
Chez un hébergeur de droit européen avec données en France, pour 150 à 600 € HT par mois selon la supervision. Exigez une disponibilité de 99,9 % et une astreinte en période de crise.
Combien de temps faut-il ?
De 6 à 9 mois entre la préparation du marché et la mise en ligne. La phase de conception et de développement occupe à elle seule 2 à 4 mois.
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Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
