Le verdict en trois phrases
Pour une intercommunalité de 45 000 habitants, la refonte du site avec démarches en ligne coûte 40 000 à 110 000 EUR HT en 2026, plus une TMA de 8 000 à 15 000 EUR par an. Tant que le besoin estimé reste sous 90 000 EUR HT, la procédure adaptée permet une publicité libre et un calendrier court, ce qui pousse beaucoup de collectivités à découper intelligemment réalisation et maintenance. Le RGAA 4.1 avec déclaration d'accessibilité publiée est obligatoire : il doit peser dans la notation, pas seulement figurer dans le CCTP.
Ce que coûte un site de collectivité en 2026
| Poste | Fourchette HT | Points d'attention |
|---|---|---|
| Assistance au cadrage et ateliers usagers | 3 000 à 8 000 EUR | Panel d'habitants, services, élus |
| Design et charte numérique | 6 000 à 15 000 EUR | Cohérence avec la marque territoriale |
| Développement CMS (souvent open source) | 15 000 à 45 000 EUR | Drupal, WordPress, Typo3, CMS headless |
| Démarches en ligne et formulaires | 6 000 à 20 000 EUR | Connexion France Connect, GRU, prise de rendez-vous |
| Accessibilité RGAA 4.1 | 4 000 à 10 000 EUR | Audit, corrections, déclaration, schéma pluriannuel |
| Reprise de contenus et formation | 3 000 à 8 000 EUR | 500 à 1 500 pages, formation de 15 à 40 contributeurs |
| Hébergement SecNumCloud ou souverain | 3 000 à 6 000 EUR par an | Exigence fréquente des DSI |
| Total réalisation | 40 000 à 110 000 EUR | Délai 6 à 9 mois après notification |
La TMA (tierce maintenance applicative) couvre corrections, mises à jour de sécurité et un forfait d'évolutions : 8 000 à 15 000 EUR HT par an pour ce gabarit.
Quelle procédure choisir
| Montant estimé du besoin (durée totale) | Procédure | Publicité | Délai type de consultation |
|---|---|---|---|
| Moins de 40 000 EUR HT | Gré à gré possible | Facultative, 3 devis conseillés | 2 à 4 semaines |
| 40 000 à 90 000 EUR HT | Procédure adaptée (MAPA) | Libre et adaptée, profil acheteur | 5 à 8 semaines |
| 90 000 EUR HT au seuil européen | MAPA avec publicité renforcée | BOAMP ou JAL + profil acheteur | 8 à 10 semaines |
| Au-delà du seuil européen | Appel d'offres formalisé | BOAMP + JOUE | 12 à 16 semaines |
Attention : le montant à comparer aux seuils inclut la réalisation et la maintenance sur toute la durée du marché. Un site à 70 000 EUR avec 4 ans de TMA à 10 000 EUR fait 110 000 EUR : on bascule dans la tranche supérieure. Découper artificiellement est interdit, mais un accord-cadre à bons de commande avec maximum bien calibré reste la solution la plus utilisée. Vérifiez les seuils en vigueur au moment de la publication.
Calendrier et critères de notation
Calendrier type pour une mise en ligne au printemps 2027 :
| Étape | Période | Livrable |
|---|---|---|
| Rédaction du CCTP et du règlement de consultation | Octobre à novembre 2026 | Dossier de consultation |
| Publication et questions des candidats | Décembre 2026 | Réponses publiées à tous |
| Analyse des offres et auditions | Janvier 2027 | Rapport d'analyse |
| Notification | Février 2027 | Ordre de service |
| Conception et développement | Mars à juillet 2027 | Recette, audit RGAA |
| Mise en ligne | Septembre 2027 | Déclaration d'accessibilité publiée |
Pondération qui fonctionne pour un site public : valeur technique 60 % (méthodologie 20, accessibilité 15, démarches en ligne 15, références 10), prix 35 %, délai et planning 5 %. Exigez une maquette de page démarche dans l'offre : c'est le meilleur révélateur de la qualité RGAA.
Mini cas pratique
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Laurent, DGS d'une communauté de communes de 45 000 habitants près de Montpellier, estime le besoin à 72 000 EUR HT de réalisation et 11 000 EUR par an de TMA sur 3 ans, soit 105 000 EUR. Il opte pour une MAPA avec publicité au BOAMP. Le site actuel génère 2 400 appels par mois à l'accueil pour des démarches simples (déchets, inscriptions scolaires, urbanisme). Avec des démarches en ligne, il vise une baisse de 30 % des appels, soit 720 appels de 6 minutes en moins chaque mois : 72 heures d'agent récupérées par mois, environ 2 100 EUR chargés. Sur 3 ans, cela représente 75 600 EUR, soit plus que le coût de réalisation.
FAQ
Le RGAA s'applique-t-il à une petite intercommunalité ?
Oui, toutes les collectivités territoriales sont concernées. La déclaration d'accessibilité et le schéma pluriannuel doivent être publiés, sous peine de sanction pouvant atteindre 50 000 EUR.
Un logiciel libre est-il obligatoire ?
Non, mais il est encouragé et réduit le risque de dépendance. Plus de 60 % des collectivités de cette taille choisissent Drupal, WordPress ou Typo3, avec un coût de licence nul.
Combien de temps entre la publication et la mise en ligne ?
Comptez 10 à 12 mois au total : 3 à 4 mois de consultation et 6 à 8 mois de réalisation. Les périodes électorales et les budgets supplémentaires décalent souvent les dates.
Faut-il imposer un hébergement souverain ?
C'est fortement conseillé dès que le site gère des données personnelles via les démarches. Un hébergement qualifié coûte 3 000 à 6 000 EUR HT par an, soit 1 000 à 2 000 EUR de plus qu'un hébergement standard.
Une agence hors Occitanie peut-elle répondre ?
Oui, la commande publique interdit la préférence géographique. Une agence à distance avec ateliers sur site 3 à 4 fois sur le projet est une organisation courante.
Parlons de votre projet. Partagez-nous votre population, vos démarches prioritaires et votre calendrier de consultation, nous vous aidons à estimer le besoin entre 40 000 et 110 000 EUR HT et à préparer une offre conforme au RGAA. Devis détaillé sous 48 h. WhatsApp +221 77 596 93 33.
Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
