Le verdict en trois phrases
Une régie de 32 000 abonnés qui remplace son progiciel ne doit pas tout acheter d'un bloc : le cœur de facturation, la télérelève, les dégrèvements loi Warsmann, le portail abonné et les interventions terrain n'ont ni le même risque ni le même prix. Les marchés publics complets se situent entre 150 000 et 350 000 EUR HT pour un délai de 8 à 12 mois. Un allotissement intelligent permet de confier les briques différenciantes, comme le portail abonné ou l'application d'interventions, à un développement sur mesure de 3 810 à 22 870+ EUR, le reste étant chiffré sur devis.
Le périmètre d'une régie de 32 000 abonnés
La régie gère deux cycles de facturation semestriels, une part croissante d'abonnés mensualisés, et 12 000 compteurs déjà équipés en télérelève sur les 32 000. Le progiciel actuel ne gère pas proprement les écrêtements pour fuite après compteur prévus par la loi Warsmann, ce qui génère des réclamations traitées à la main.
| Indicateur (ordre de grandeur 2026) | Situation actuelle | Cible avec nouvel outil |
|---|---|---|
| Abonnés | 32 000 | 32 000 |
| Compteurs en télérelève | 12 000 | 20 000 sous 3 ans |
| Taux de mensualisation | 28 % | 45 % |
| Délai de traitement d'un dégrèvement pour fuite | 30 à 45 jours | moins de 10 jours |
| Réclamations de facturation par an | 2 400 | 1 100 |
| Factures papier envoyées | 70 % | 35 % |
| Coût d'envoi par facture papier | 0,95 à 1,20 EUR | 0,05 EUR en dématérialisé |
Le passage de 70 % à 35 % de factures papier sur deux cycles annuels représente à lui seul environ 20 000 EUR d'économies d'affranchissement et d'impression par an.
Allotir le marché : qui fait quoi, pour quel budget
| Lot | Contenu | Budget indicatif 2026 |
|---|---|---|
| Lot 1 : cœur facturation | abonnés, tarifs, rôles, mensualisation, comptabilité publique | 90 000 à 200 000 EUR HT (éditeur) |
| Lot 2 : télérelève | intégration des index radio, alertes surconsommation | 20 000 à 50 000 EUR HT |
| Lot 3 : portail abonné | espace client, paiement, attestation de fuite, alertes | 8 000 à 22 870+ EUR HT (Kolonell) |
| Lot 4 : interventions terrain | ordres de travail, application mobile, photos | 6 000 à 18 000 EUR HT (Kolonell) |
| Lot 5 : reprise de données | 15 ans d'historique, contrôles | 10 000 à 30 000 EUR HT |
| Maintenance annuelle | correctifs, évolutions réglementaires | 12 à 18 % du coût initial |
Kolonell intervient sur les lots où l'expérience utilisateur et la rapidité comptent le plus : un portail abonné moderne et une application d'interventions démarrent à 3 810 EUR pour un périmètre simple et atteignent 22 870+ EUR pour un portail complet connecté au cœur de facturation par API. Les lots éditeur et la reprise de données restent chiffrés sur devis selon l'architecture retenue.
Loi Warsmann et dégrèvements : ce que le logiciel doit automatiser
La loi Warsmann de 2011 plafonne la facture de l'abonné local d'habitation au double de sa consommation moyenne en cas de fuite après compteur, sous réserve d'une attestation de réparation par un plombier fournie dans le délai d'un mois. Le logiciel doit donc détecter l'augmentation anormale, notifier l'abonné, recevoir l'attestation par le portail, calculer le volume écrêté et générer la facture rectificative. Avec la télérelève, la détection passe d'une fois par semestre à une alerte quasi quotidienne, ce qui réduit fortement les volumes perdus et les litiges.
Mini cas pratique
François, directeur d'une régie de 32 000 abonnés près de Montpellier, compare deux scénarios. Le marché global d'un seul éditeur est estimé à 310 000 EUR HT. En allotissant, il retient un cœur de facturation à 170 000 EUR HT, la télérelève à 35 000 EUR HT, la reprise à 22 000 EUR HT et confie portail et interventions à Kolonell pour 34 000 EUR HT au total, soit 261 000 EUR HT. L'économie de 49 000 EUR HT s'ajoute aux 20 000 EUR annuels gagnés sur l'affranchissement, avec un portail adapté au mobile dès la mise en service.
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FAQ
Un portail sur mesure peut-il se brancher sur un progiciel éditeur ?
Oui, à condition d'exiger dans le CCTP une API documentée sur les abonnés, factures et paiements. Le connecteur représente généralement 15 à 25 % du budget du portail.
Quel délai prévoir pour le projet complet ?
Comptez 8 à 12 mois entre la notification du marché et la bascule, dont 2 à 3 mois de reprise et de double run. Le portail peut être livré en 3 à 4 mois en parallèle.
Les dégrèvements loi Warsmann peuvent-ils être entièrement automatisés ?
Le calcul et la facture rectificative oui, la validation de l'attestation reste humaine. On passe ainsi d'environ 45 minutes à moins de 10 minutes par dossier.
Comment est hébergé l'outil pour une collectivité ?
Sur un hébergement en France, idéalement certifié HDS ou SecNumCloud selon la sensibilité retenue, avec sauvegardes quotidiennes. Le surcoût d'hébergement se situe entre 150 et 600 EUR HT par mois selon le niveau.
Le paiement en ligne est-il compatible avec la comptabilité publique ?
Oui, via PayFiP de la DGFiP, déjà utilisé par de nombreuses régies. L'intégration au portail prend en général 1 à 2 semaines.
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Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
