Le verdict en trois phrases
Une régie intercommunale de 22 000 abonnés dont le logiciel de facturation arrive en fin de support n'a pas le droit à l'erreur : une facture semestrielle ratée, ce sont 1,5 à 2 millions d'euros de recettes décalées. Un logiciel de relevés et de facturation sur mesure, entre 60 000 et 110 000 € HT, couvre la relève par tournées et par compteurs communicants, la facturation semestrielle et un portail abonnés. Acheté par marché public avec allotissement et livré en 9 mois, il se pilote comme un projet de continuité de service, avec deux facturations en parallèle avant la bascule.
Pourquoi migrer maintenant
Beaucoup de régies de Haute-Garonne et d'Occitanie tournent encore sur des progiciels installés dans les années 2010. L'éditeur annonce la fin du support, les mises à jour réglementaires (redevances Agence de l'eau Adour-Garonne, TVA à 5,5 %, mentions obligatoires) ne sont plus garanties et l'interface avec la trésorerie publique devient fragile.
| Indicateur (ordre de grandeur 2026) | Progiciel en fin de support | Logiciel sur mesure |
|---|---|---|
| Durée d'une tournée de relève (1 000 compteurs) | 3 à 4 jours | 1,5 à 2 jours (terminal + itinéraire) |
| Compteurs relevés à distance | 0 à 10 % | 30 à 60 % à 5 ans |
| Factures estimées par semestre | 8 à 12 % | 2 à 4 % |
| Réclamations abonnés par semestre | 600 à 900 | 250 à 400 |
| Délai de détection d'une fuite chez l'abonné | Relève suivante (6 mois) | 24 à 72 h (télérelève) |
| Paiements dématérialisés | 40 à 50 % | 70 à 80 % |
| Coût annuel de licence et maintenance | 25 000 à 35 000 € | 7 000 à 11 000 € (maintenance) |
Sur 22 000 abonnés et une facture moyenne de 420 € TTC par an, la régie encaisse environ 9,2 millions d'euros par an. Réduire les factures estimées et les réclamations, c'est d'abord sécuriser cette recette.
Lots du marché et budget
L'allotissement permet d'ouvrir le marché à des PME et de ne pas dépendre d'un seul titulaire. Un découpage classique en quatre lots :
| Lot | Périmètre | Budget indicatif HT |
|---|---|---|
| Lot 1 : abonnés et contrats | Fichier abonnés, branchements, mutations, résiliations | 12 000 à 20 000 € |
| Lot 1 : facturation | Tarifs, redevances, part fixe et variable, rôles semestriels | 15 000 à 28 000 € |
| Lot 2 : relève et terminaux | Tournées, saisie mobile, contrôles de cohérence | 10 000 à 18 000 € |
| Lot 2 : compteurs communicants | Intégration télérelève (radio, LoRaWAN), alertes de fuite | 8 000 à 16 000 € |
| Lot 3 : portail abonnés | Espace en ligne, paiement, mensualisation, autorelève | 8 000 à 15 000 € |
| Lot 4 : reprise et interfaces | Migration de l'historique, PES V2 vers la DGFiP, comptabilité M49 | 7 000 à 13 000 € |
La version à 60 000 € couvre abonnés, facturation, relève mobile et reprise. La version à 110 000 € intègre la télérelève, le portail complet avec mensualisation et des tableaux de rendement de réseau. La maintenance annuelle tourne autour de 10 % du budget.
Calendrier sur 9 mois
| Phase | Mois | Livrable |
|---|---|---|
| Rédaction du DCE et consultation | 1 à 2 | Cahier des charges, lots, analyse des offres |
| Cadrage et paramétrage tarifaire | 3 | Règles de facturation validées |
| Développement abonnés et facturation | 4 à 5 | Rôle test sur 500 abonnés |
| Relève, télérelève et portail | 6 à 7 | Tournée pilote, portail en recette |
| Facturation en double | 8 | Rôle complet comparé à l'ancien logiciel |
| Bascule et formation | 9 | Mise en production, ancien logiciel en lecture seule |
La règle d'or : basculer juste après une facturation semestrielle, jamais avant. La facturation en double au mois 8 compare les deux rôles abonné par abonné et doit tomber sous 0,1 % d'écart avant validation par le comptable public.
Mini cas pratique
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M. Fabre, directeur d'une régie intercommunale des eaux au sud de Toulouse (22 000 abonnés, 6 agents de relève), retient une version à 95 000 € HT en trois lots. Économies annuelles : licence et maintenance de l'ancien progiciel, 30 000 € remplacés par 9 500 €, soit 20 500 € ; une tournée réduite de 40 %, soit environ 0,8 ETP redéployé sur la recherche de fuites, environ 36 000 € ; et les relances liées aux factures estimées, environ 8 000 €. Total : 64 500 € par an, un retour sur investissement en moins de 18 mois, hors gains sur le rendement de réseau.
FAQ
Faut-il équiper tous les compteurs en télérelève d'un coup ?
Non, le logiciel gère les deux modes en parallèle. Beaucoup de régies commencent par les gros consommateurs et les secteurs difficiles d'accès, soit 15 à 20 % du parc la première année.
Le logiciel est-il compatible avec la DGFiP ?
Oui, les titres et rôles sont transmis au format PES V2 et la comptabilité suit l'instruction M49. Ces interfaces sont testées dès le rôle test du mois 5.
Pourquoi allotir le marché ?
L'allotissement est la règle en commande publique et permet de choisir le meilleur prestataire pour chaque métier. Il réduit aussi la dépendance : un lot à 15 000 € peut être remis en concurrence sans toucher au reste.
Que devient l'historique des abonnés ?
Les 10 dernières années de consommations, factures et paiements sont reprises. Le budget de reprise se situe entre 7 000 et 13 000 € HT selon le format des données sources.
Les abonnés peuvent-ils payer en ligne et se mensualiser ?
Oui, le portail propose paiement par carte, prélèvement et mensualisation sur 10 mois. Les régies qui l'ouvrent passent généralement de 45 % à 75 % de paiements dématérialisés en deux ans.
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Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
