Le verdict en trois phrases
Une grille de notation bien pondérée protège l'acheteur public contre deux risques : choisir l'offre la moins chère qui échouera, et subir un recours d'un candidat évincé. En 2026, la pondération la plus solide pour un site de collectivité est valeur technique 50 à 60 %, prix 30 à 40 %, délais et RSE 10 %. Les budgets réalistes vont de 25 000 à 120 000 € HT selon le périmètre, et une offre inférieure de 30 % à la moyenne doit déclencher une demande de justification.
Les critères et sous-critères recommandés
Le Code de la commande publique impose des critères objectifs, liés à l'objet du marché et annoncés dans le règlement de consultation avec leur pondération. Pour un MAPA de création ou refonte de site, la valeur technique doit être découpée en sous-critères notés séparément, sinon la note devient subjective et attaquable.
| Critère | Pondération | Sous-critères | Pièce justificative |
|---|---|---|---|
| Méthodologie et compréhension du besoin | 20 % | Analyse de l'existant, ateliers usagers, planning | Mémoire technique, 10 à 20 pages |
| Qualité des références | 10 % | 3 sites publics comparables livrés depuis 2023 | URL et attestations |
| Équipe affectée | 10 % | Chef de projet, UX, développeurs, temps alloué | CV et jours-homme |
| Accessibilité RGAA et sécurité | 10 % | Objectif de conformité, audit, hébergement souverain | Déclaration d'engagement |
| Maintenance et réversibilité | 5 % | TMA, transfert de compétences, code source cédé | Annexe TMA |
| Prix | 35 % | Prix global et forfaitaire, bordereau des prix | DPGF |
| Délais et RSE | 10 % | Délai de livraison, écoconception RGESN | Planning, note RSE |
Cette grille donne 65 % à la technique au sens large (méthode, équipe, accessibilité, maintenance, références) et 35 % au prix. Pour un site simple de petite commune, on peut descendre à 50 / 40 / 10.
Les fourchettes de prix 2026 par périmètre
L'acheteur doit connaître les ordres de grandeur du marché pour repérer les offres irréalistes dans les deux sens. Les montants ci-dessous sont des estimations 2026 constatées sur des consultations de collectivités et d'établissements publics en France.
| Périmètre | Pages et fonctionnalités | Budget HT | Délai typique |
|---|---|---|---|
| Petite commune (moins de 5 000 hab.) | 30 à 60 pages, actualités, agenda | 25 000 à 40 000 € | 3 à 4 mois |
| Ville moyenne | 150 à 300 pages, démarches, kiosque | 45 000 à 75 000 € | 5 à 7 mois |
| Syndicat mixte ou EPCI | Multi-sites, cartographie, marchés | 50 000 à 90 000 € | 6 à 8 mois |
| CCI ou chambre consulaire | Annuaire, formations, paiement en ligne | 60 000 à 120 000 € | 6 à 9 mois |
| TMA annuelle | Maintenance, évolutions, hébergement | 4 000 à 15 000 € par an | Sur 3 ou 4 ans |
| Audit RGAA initial | Échantillon de 15 à 20 pages | 3 000 à 6 000 € | 2 à 4 semaines |
Au-delà du seuil européen, de l'ordre de 216 000 € HT pour les collectivités sur la période 2026-2027, la procédure formalisée s'applique. La plupart des sites de collectivités restent sous ce seuil, même en intégrant 4 ans de TMA.
Le piège du prix anormalement bas
La formule de notation du prix la plus courante est : note = 35 × (prix le plus bas / prix de l'offre). Elle favorise mécaniquement l'offre la moins chère. Si une agence propose 18 000 € HT là où les autres sont entre 45 000 et 60 000 €, elle obtient 35 points et ses concurrents 10 à 14 points. L'acheteur doit alors demander des précisions écrites sur la composition du prix (jours-homme, sous-traitance, licences). Il ne peut rejeter l'offre qu'après cette procédure contradictoire, et si les justifications sont insuffisantes. Un repère pratique : un écart de plus de 30 % sous la moyenne des offres, ou un nombre de jours-homme inférieur à 60 % de l'estimation interne, mérite systématiquement une demande de justification.
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Nadia, responsable de la commande publique d'une communauté de communes de 38 000 habitants, reçoit 6 offres pour la refonte de son site, estimée à 55 000 € HT. Offre A : 41 000 €, technique notée 42/65. Offre B : 58 000 €, technique 58/65. Avec la formule ci-dessus, A obtient 35 + 42 + 7 (délais) = 84 points, B obtient 35 × 41 000 / 58 000 = 24,7 + 58 + 8 = 90,7 points. B l'emporte malgré un prix supérieur de 17 000 €. Sur 4 ans, si l'offre A avait nécessité un avenant de 25 % et une reprise d'accessibilité à 6 000 €, son coût réel aurait atteint 57 250 €, soit pratiquement le prix de B pour une qualité inférieure.
FAQ
Quelle pondération prix et technique pour un site de collectivité ?
La pondération la plus défendable est 50 à 60 % pour la valeur technique et 30 à 40 % pour le prix, avec 10 % pour les délais et la RSE. Un prix pesant plus de 50 % pousse vers des offres sous-dimensionnées.
Combien d'offres reçoit-on en moyenne pour un MAPA de site web ?
Entre 4 et 9 offres pour un budget de 25 000 à 120 000 € HT. Un cahier des charges flou fait souvent monter le nombre d'offres hors sujet au-delà de 12.
Peut-on rejeter une offre trop basse directement ?
Non, l'acheteur doit d'abord demander par écrit des justifications sur la composition du prix. Le rejet n'est possible qu'après examen de ces explications, en motivant la décision.
Faut-il noter l'accessibilité RGAA ?
Oui, elle est obligatoire pour les sites publics et mérite environ 10 % de la note. Un audit initial coûte 3 000 à 6 000 € HT, à prévoir dans le marché.
Doit-on inclure la maintenance dans le même marché ?
C'est recommandé, sur 3 ou 4 ans, pour un montant de 4 000 à 15 000 € HT par an. Cela évite une seconde consultation et clarifie la réversibilité dès le départ.
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Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
