Le verdict en trois phrases
Le site d'une communauté de communes de 40 000 habitants se passe en MAPA pour un budget de 25 000 à 60 000 € HT, selon le nombre de démarches en ligne et de sites communaux associés. La pondération la plus robuste reste 50 % valeur technique, 40 % prix, 10 % délai, à condition que le prix couvre la maintenance sur 4 ans. Le RGAA niveau AA n'est pas une option : il doit être exigé, audité et chiffré dans l'offre.
Ce que coûte réellement le site d'une intercommunalité
La directrice de la communication doit d'abord estimer le besoin pour fixer la procédure et éviter une consultation infructueuse. Voici les ordres de grandeur 2026 constatés sur des intercommunalités de 20 000 à 60 000 habitants.
| Poste | Fourchette 2026 (€ HT) | Commentaire |
|---|---|---|
| Conception, UX et maquettes | 5 000 à 12 000 | Ateliers avec élus et services, 2 à 3 itérations |
| Développement CMS et gabarits | 10 000 à 25 000 | 15 à 25 gabarits, moteur de recherche, agenda |
| Connecteurs téléservices | 3 000 à 10 000 | 3 à 6 démarches (déchets, petite enfance, urbanisme, eau) |
| Audit RGAA AA et corrections | 3 000 à 6 000 | Échantillon de 15 à 20 pages, déclaration d'accessibilité |
| Reprise de contenus | 2 000 à 5 000 | 150 à 400 pages issues de l'ancien site |
| Formation des contributeurs | 1 000 à 2 000 | 2 sessions pour 10 à 20 agents |
| Maintenance et hébergement sur 4 ans | 8 000 à 20 000 | Soit 2 000 à 5 000 € HT par an |
Un besoin estimé à 45 000 € HT sur 4 ans reste sous le seuil des procédures formalisées : le MAPA est adapté, avec une publicité au BOAMP ou dans un journal d'annonces légales au-delà de 40 000 € HT.
La grille de notation qui sélectionne les bons prestataires
La pondération 50/40/10 ne suffit pas : il faut détailler les sous-critères pour que l'analyse des offres soit défendable en cas de recours.
| Critère | Poids | Sous-critères | Pièce attendue |
|---|---|---|---|
| Valeur technique | 50 % | Méthodologie (15 pts), accessibilité RGAA (15 pts), ergonomie mobile (10 pts), sécurité et hébergement (10 pts) | Mémoire technique de 20 pages maximum |
| Prix | 40 % | Prix global incluant création et 4 ans de maintenance, sur DPGF | DPGF complétée sans ligne vide |
| Délai | 10 % | Durée totale et jalons de recette | Planning détaillé par semaine |
| Seuil d'exclusion | Éliminatoire | Note technique inférieure à 25 sur 50 | Rapport d'analyse motivé |
| Audition | Optionnelle | 3 candidats maximum, 45 minutes | Démonstration d'un site livré |
Le seuil d'exclusion évite qu'une offre très basse mais techniquement faible remporte le marché grâce au seul critère prix.
Les erreurs qui font déraper le marché
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- Maintenance non chiffrée sur 4 ans : le titulaire facture ensuite chaque correction en régie, à 600 ou 800 € HT la journée. Exigez un forfait annuel dans la DPGF.
- Absence de jalons de recette : prévoyez trois recettes (maquettes, version de pré-production, vérification de service régulier) avec un délai de 10 jours ouvrés chacune.
- Téléservices décrits trop vaguement : listez les 3 à 6 démarches, l'éditeur du logiciel métier et le mode de connexion attendu.
- Sites communaux oubliés : si 5 communes veulent une déclinaison, chiffrez-la en tranche optionnelle à 2 000 à 4 000 € HT par commune.
- Propriété des développements : précisez la cession des droits et la remise du code en fin de marché.
Mini cas pratique
Catherine, directrice de la communication d'une intercommunalité de 25 communes dans le Grand Est, reçoit deux offres. L'offre A affiche 28 000 € HT de création et 5 500 € HT de maintenance annuelle, soit 50 000 € HT sur 4 ans. L'offre B affiche 34 000 € HT de création et 2 800 € HT par an, soit 45 200 € HT. Sans maintenance dans le critère prix, l'offre A aurait gagné ; avec le coût sur 4 ans, l'offre B est moins chère de 4 800 € HT et obtient aussi la meilleure note RGAA. Catherine présente au bureau communautaire un écart de 9,6 % en faveur de B.
FAQ
Le RGAA niveau AA est-il vraiment obligatoire pour une intercommunalité ? Oui, les collectivités sont soumises à l'obligation d'accessibilité numérique et doivent publier une déclaration d'accessibilité. Le défaut de déclaration expose à une sanction pouvant atteindre 50 000 € par service.
Combien de temps dure un MAPA de site internet ? Comptez 6 à 8 semaines entre la publication et la notification, puis 4 à 6 mois de réalisation. Un lancement en janvier vise une mise en ligne en septembre.
Peut-on négocier dans un MAPA ? Oui, si le règlement de consultation le prévoit. La négociation avec les 3 meilleurs candidats permet souvent de gagner 5 à 10 % sur le prix ou des jours de formation supplémentaires.
Faut-il relier les téléservices existants ou en créer ? Reliez d'abord les logiciels métiers existants : un connecteur coûte 1 000 à 2 500 € HT, contre 8 000 € HT et plus pour un formulaire métier développé sur mesure.
Quelle durée de marché choisir ? Un an ferme reconductible 3 fois couvre la maintenance sur 4 ans et facilite la comparaison des coûts complets.
Parlons de votre projet. Transmettez-nous votre projet de règlement de consultation ou votre liste de téléservices, nous vous aidons à fiabiliser l'estimation et la grille avant publication. Devis détaillé sous 48 h. WhatsApp +221 77 596 93 33.
Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
