Le verdict en trois phrases
Pour une communauté de communes de 45 000 habitants, la refonte du site internet se chiffre entre 25 000 et 60 000 € HT en 2026 pour 150 à 300 pages, des démarches en ligne, un agenda et une conformité RGAA démontrée par un audit. À ce montant, un marché à procédure adaptée (MAPA) suffit, sous le seuil européen des procédures formalisées (de l'ordre de 221 000 € HT pour les collectivités, à vérifier dans l'avis en vigueur), mais une publication au BOAMP ou dans un journal d'annonces légales devient obligatoire dès 90 000 € HT sur la durée totale. La qualité du dossier de consultation (DCE) fait la différence : critères pondérés, CCTP précis et bordereau de prix exploitable protègent la collectivité contre les offres inadaptées et les recours.
Budget réaliste et périmètre d'un site de collectivité
Le budget d'un site de collectivité dépend moins du nombre de pages que des fonctionnalités de service public : démarches, annuaire des équipements, agenda partagé avec les communes membres, cartographie et accessibilité. Le tableau ci-dessous donne des ordres de grandeur 2026 observés sur des consultations d'intercommunalités de 20 000 à 80 000 habitants.
| Poste | Contenu | Fourchette 2026 |
|---|---|---|
| Conception et ateliers | Arborescence, parcours usagers, maquettes, tests | 4 000 à 9 000 € HT |
| Développement CMS | 150 à 300 pages, gabarits, back-office multi-contributeurs | 9 000 à 22 000 € HT |
| Démarches en ligne | Formulaires, prise de rendez-vous, signalements | 3 000 à 10 000 € HT |
| Agenda et annuaire | Événements des communes, équipements, associations | 2 500 à 6 000 € HT |
| Cartographie | Déchetteries, écoles, transports, travaux | 2 000 à 5 000 € HT |
| Accessibilité RGAA | Conception accessible + audit de conformité | 3 000 à 6 000 € HT |
| Reprise de contenus et formation | Migration, formation de 10 à 20 contributeurs | 1 500 à 4 000 € HT |
| Total investissement | 25 000 à 60 000 € HT |
À cela s'ajoutent l'hébergement (1 500 à 4 000 € HT par an) et la tierce maintenance applicative (TMA), souvent estimée à 15 à 20 % du coût de réalisation par an. Sur un marché de 3 ans, le montant total à estimer pour le choix de la procédure inclut donc la réalisation, la TMA et l'hébergement : un projet à 45 000 € HT avec 9 000 € HT de TMA annuelle représente 72 000 € HT, toujours sous le seuil de publicité obligatoire au BOAMP.
Les pièces du DCE et les critères de notation
Un DCE clair réduit le nombre de questions des candidats et surtout le risque contentieux. Chaque pièce a un rôle précis.
| Pièce | Rôle | Point de vigilance |
|---|---|---|
| Règlement de consultation (RC) | Procédure, délais, critères et sous-critères pondérés | Annoncer tous les sous-critères et leur poids |
| CCAP | Durée, prix, pénalités, réception, propriété intellectuelle | Prévoir la cession des droits et la réversibilité |
| CCTP | Besoins fonctionnels, techniques, RGAA, hébergement | Exprimer des besoins, pas une marque de CMS |
| BPU et DQE | Prix unitaires et quantités estimatives | Lignes exploitables pour la TMA et les évolutions |
| Acte d'engagement | Engagement du candidat sur le prix | Montant total sur la durée du marché |
| Cadre de mémoire technique | Réponse structurée des candidats | Limiter à 20 ou 30 pages pour comparer |
Pour la notation, une pondération courante est valeur technique 60 % (méthodologie 20 %, qualité des maquettes ou références 20 %, accessibilité et performance 10 %, maintenance et réversibilité 10 %) et prix 40 %. Un délai de réponse de 21 à 30 jours est raisonnable pour un tel marché : moins de 15 jours fait chuter le nombre d'offres et la qualité des réponses.
Les erreurs qui font annuler une consultation
Le Code de la commande publique laisse de la souplesse en MAPA, mais le juge contrôle le respect des principes d'égalité de traitement et de transparence. Les cinq erreurs les plus fréquentes sur les marchés de sites web :
| Erreur | Conséquence | Correction |
|---|---|---|
| Sous-critères non annoncés dans le RC | Annulation sur référé précontractuel | Lister et pondérer chaque sous-critère |
| Exiger un CMS nommé sans mention « ou équivalent » | Atteinte à la concurrence | Décrire les fonctions attendues |
| Offre anormalement basse non examinée | Recours du candidat évincé | Demander des justifications écrites |
| Estimation sous-évaluée | Procédure inadaptée, offres hors budget | Inclure TMA et hébergement sur 3 ans |
| RGAA absent du CCTP | Site non conforme, obligation légale non tenue | Exiger un audit et une déclaration d'accessibilité |
Rappelons que la déclaration d'accessibilité, le schéma pluriannuel et la mention du niveau de conformité en pied de page sont obligatoires pour les collectivités. Une absence de déclaration expose à une sanction administrative pouvant atteindre 50 000 € selon le cadre en vigueur.
Besoin d'un site web professionnel ?
Kolonell crée des sites web qui attirent des clients, optimisés pour le marché sénégalais. Devis gratuit en 2 minutes.
Mini cas pratique
Julien, directeur de la communication d'une communauté de communes de 45 000 habitants en Bretagne, prépare la refonte d'un site de 220 pages. Il estime la réalisation à 42 000 € HT, la TMA à 8 000 € HT par an et l'hébergement à 2 500 € HT par an. Sur 3 ans : 42 000 + 3 × (8 000 + 2 500) = 73 500 € HT. Il lance un MAPA avec publicité sur le profil acheteur et une plateforme régionale, 25 jours de délai, notation 60/40. Il reçoit 7 offres entre 38 000 et 61 000 € HT pour la réalisation. Le lauréat, noté 87/100, livre en 5 mois avec un audit RGAA à 82 % de conformité, puis 96 % après corrections.
FAQ
Quelle procédure choisir pour un site de collectivité à 50 000 € HT ?
Un MAPA suffit, puisque le montant total reste sous le seuil des procédures formalisées. Calculez bien ce montant sur toute la durée du marché, TMA et hébergement compris : au-delà de 90 000 € HT, la publicité au BOAMP ou dans un JAL devient obligatoire.
Peut-on imposer WordPress ou Drupal dans le CCTP ?
Une mention de marque doit être accompagnée de « ou équivalent » et justifiée par l'objet du marché. Il est plus sûr de décrire les besoins : multi-contributeurs, workflow de validation, export des contenus en format ouvert.
Combien de temps prévoir entre la publication et la mise en ligne ?
Comptez 1 à 2 mois de consultation et d'analyse, puis 4 à 6 mois de réalisation. Un projet lancé en janvier est généralement en ligne entre juin et septembre.
Faut-il un audit RGAA indépendant ?
C'est recommandé : un audit externe coûte 2 500 à 5 000 € HT et sert de base à la déclaration d'accessibilité. Exigez dans le CCTP un taux de conformité cible, par exemple 75 % à la livraison et 90 % à 6 mois.
Que mettre dans le BPU pour la TMA ?
Prévoyez un forfait annuel (mises à jour, sécurité, sauvegardes) et des prix unitaires à la journée pour les évolutions, entre 550 et 750 € HT par jour en 2026. Cela permet de commander des évolutions sans relancer de consultation.
Parlons de votre projet. Nous vous aidons à estimer votre marché, à rédiger un CCTP fonctionnel et à préparer une réponse conforme RGAA pour un site de 25 000 à 60 000 € HT livré en 4 à 6 mois. Devis détaillé sous 48 h. WhatsApp +221 77 596 93 33.
Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
