Le verdict en trois phrases
Pour une communauté de communes de 60 000 habitants en Gironde, une refonte sérieuse coûte entre 25 000 et 60 000 € HT, hors tierce maintenance applicative (TMA) de 3 000 à 8 000 € par an. Au-delà de 40 000 € HT, la publicité du MAPA devient obligatoire et le calendrier réaliste passe à 5 à 8 mois du DCE à la mise en ligne. Le budget se joue sur trois postes que les cahiers des charges sous-estiment : conformité RGAA, connexion des démarches en ligne et reprise des contenus.
Combien budgéter : la grille 2026 par périmètre
Le prix d'un site de collectivité dépend moins du nombre de pages que des services connectés. Un portail qui se contente d'informer n'a rien à voir avec un portail qui oriente vers les démarches, l'agenda des 18 communes membres, les déchets, la petite enfance et le transport à la demande.
| Périmètre | Budget HT 2026 | Délai de réalisation | Ce qui est inclus |
|---|---|---|---|
| Refonte légère (CMS existant conservé) | 15 000 à 25 000 € | 8 à 12 semaines | Nouvelle charte, gabarits, reprise de 150 pages |
| Refonte standard | 25 000 à 40 000 € | 12 à 16 semaines | CMS open source, RGAA niveau AA visé, agenda, annuaire |
| Refonte avec services connectés | 40 000 à 60 000 € | 16 à 24 semaines | Démarches en ligne, carte interactive, flux open data |
| Portail mutualisé avec les communes | 60 000 à 95 000 € | 24 à 32 semaines | Sites satellites, back-office multi-entités |
| Audit RGAA externe | 3 500 à 7 000 € | 2 à 3 semaines | Échantillon de 20 pages, rapport, déclaration |
| TMA annuelle | 3 000 à 8 000 € | Récurrent | Mises à jour, correctifs, hébergement souverain |
Ordre de grandeur 2026 observé sur des marchés comparables en Nouvelle-Aquitaine. Les écarts viennent surtout du nombre de connecteurs (GRU, billetterie, plateforme de démarches de l'État) et du volume de contenus à réécrire.
Procédure MAPA : seuils, publicité et calendrier
La commande publique encadre la forme de la consultation. Sous 40 000 € HT, la collectivité peut consulter sans publicité, mais doit pouvoir justifier d'un choix pertinent et d'une bonne utilisation des deniers publics. Au-delà, une publicité adaptée s'impose, et le BOAMP devient la règle à partir de 90 000 € HT.
| Étape | Durée réaliste | Point de vigilance |
|---|---|---|
| Audit de l'existant et benchmark | 3 à 5 semaines | Statistiques de fréquentation, parcours les plus consultés |
| Rédaction du DCE (CCAP, CCTP, RC) | 4 à 6 semaines | Pondération prix/valeur technique, RGAA explicite |
| Publication et remise des offres | 3 à 4 semaines | Laisser au moins 21 jours aux candidats |
| Analyse, audition, attribution | 3 à 4 semaines | Soutenance avec maquette, notation transparente |
| Conception et développement | 12 à 20 semaines | Ateliers avec les services et les communes |
| Recette, audit RGAA, mise en ligne | 3 à 5 semaines | Déclaration d'accessibilité publiée le jour J |
La pondération la plus saine sur ce type de marché reste 60 % valeur technique, 40 % prix. Un critère prix à 60 % attire des offres à 18 000 € HT qui finissent en avenants ou en site inaccessible.
Les exigences à écrire noir sur blanc dans le CCTP
Trois points font la différence entre un marché tenu et un marché qui dérape. D'abord la conformité RGAA 4.1, obligatoire pour les collectivités : exigez un taux cible (par exemple 90 % de critères conformes à la livraison), un audit indépendant et le schéma pluriannuel d'accessibilité. Ensuite les démarches en ligne : listez les formulaires à connecter (inscriptions scolaires, demande de bac, réservation de salle) et le format d'échange avec vos logiciels métiers. Enfin la reprise des contenus : 400 pages existantes, c'est 15 à 25 jours de travail si l'agence doit les réécrire en langage clair.
Ajoutez l'hébergement en France ou en Europe, la réversibilité (export complet des contenus et des comptes) et un engagement de délai de correction en TMA, par exemple 48 heures ouvrées pour une anomalie bloquante.
Mini cas pratique
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Julien, directeur de la communication d'une communauté de communes de 60 000 habitants au nord de Bordeaux, dispose de 52 000 € HT sur deux exercices. Il découpe : 38 000 € HT pour la refonte avec quatre démarches connectées, 5 000 € HT pour l'audit RGAA externe, 9 000 € HT réservés à deux années de TMA à 4 500 €. Le montant de la refonte dépassant 40 000 € HT avec la TMA, il publie un avis adapté. Résultat attendu : le standard reçoit aujourd'hui 1 200 appels par mois sur les horaires de déchetterie et les inscriptions ; une baisse de 25 % libère environ 300 appels, soit près de 50 heures d'agent par mois à 10 minutes l'appel.
FAQ
Faut-il additionner la TMA au montant de la refonte pour le calcul du seuil ?
Oui, la valeur estimée du besoin inclut toutes les prestations du marché, reconductions comprises. Une refonte à 32 000 € HT et trois ans de TMA à 4 000 € donnent 44 000 € HT, donc au-dessus du seuil de 40 000 € HT.
Le RGAA est-il vraiment obligatoire pour une communauté de communes ?
Oui, toutes les collectivités territoriales y sont soumises, avec déclaration d'accessibilité et schéma pluriannuel. L'Arcom peut sanctionner l'absence de déclaration jusqu'à 50 000 € par service en ligne.
Combien de candidats peut-on espérer sur un MAPA de 45 000 € HT ?
En Nouvelle-Aquitaine, comptez 4 à 9 offres sur ce montant en 2026. Un DCE précis, avec arborescence cible et liste des connecteurs, fait monter la qualité des réponses plus que leur nombre.
Peut-on imposer un CMS précis ?
Mieux vaut décrire les besoins fonctionnels et exiger un CMS open source maintenu, sans marque, pour ne pas restreindre la concurrence. Précisez en revanche que les droits sur les développements spécifiques sont cédés à 100 % à la collectivité.
Quel délai prévoir si le conseil communautaire doit valider ?
Ajoutez 3 à 6 semaines selon le calendrier des instances. Un projet lancé en janvier aboutit le plus souvent entre juin et septembre.
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Mohamed Bah
Fondateur, Kolonell
Passionné par le digital et l'entrepreneuriat en Afrique, Mohamed accompagne les entreprises sénégalaises dans leur transformation digitale depuis 2020. Fondateur de Kolonell, il croit que chaque PME mérite une présence en ligne professionnelle et accessible.
